Увы, но население нашей страны постоянно чем-то напугано. Пугают мошенники, силовые структуры, цены в магазинах - все подряд. Даже появляющиеся в законах формулировки, созвучные со словом «отнять» воспринимаются гражданами напрямую. Вот и Федеральный закон 08.08.2024 N 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», который вступил в силу 1 марта 2025 года, именуемый в интернете «Об изъятии неиспользуемых земельных участков», уже навёл определенную панику среди населения. Этому поспособствовали и различные сообщения-вбросы, наподобие «теперь у россиян легко смогут отобрать земельный участок без вмешательства прокуратуры», «государство будет иметь больше оснований, чтобы отобрать землю», «будут штрафовать на крупные суммы» и прочие страшилки. Хотя, на самом деле, этот закон еще больше защищает права граждан на собственность. И я считаю своим долгом рассказать об этом законе и его сути, чтобы прекратить брожение в умах, по крайней мере, у читателей моего блога.
Государство активно борется с брошенными сельскохозяйственными угодьями, которые могут служить резервом для решения продовольственного вопроса. Федеральный закон 08.08.2024 N 307-ФЗ направлен на уменьшение количества заброшенных участков в населенных пунктах и садах. И суть этого закона заключается в предоставлении расширенных возможностей для надлежащего использования собственным наделом земли.
В Россреестре заявляют, что все сообщения об «изъятии земли, теперь в упрощенном виде» недействительны. Вообще не существует никакого упрощенного порядка изъятия. Наоборот, Федеральный закон предусматривает новые механизмы защиты прав собственности. К тому же, важно знать, что закон вовсе не предполагает увеличить штрафы или получить больше возможностей для лишения собственника его собственности.
Ранее существующий закон предусматривал изъятие земельного участка, если собственник не освоил его в течение трех лет. Ничего не было сказано и об уровне заброшенности. Не занимается человек собственным участком в установленные сроки, значит, он ему не нужен, и точка. В новом же законе, прежде всего, увеличивается срок освоения земельного участка.
В идеале собственник должен начать целевое использование участка сразу после обретения права собственности. Но есть много случаев, когда это нереально сделать. Требуется начальная подготовка земельного надела – осушение, расчистка, прочие работы. Даже простая подготовка архитектурного проекта отнимает уйму времени у собственника. Поэтому правительство отдельно выделило 3 года на освоение участка, по окончанию которых начнётся фактическое время для целевого использования, прописанное в основном законе. То есть времени для организации жизни на собственной земле стало больше.
Если человек все же не освоил земельный участок в срок, то это не будет являться основанием для его изъятия земли. Этой процедуре будет предшествовать проведение надзорного мероприятия, в процессе которого земельные инспекторы установят нарушения или признаки неиспользования. Последние еще могут быть устранены собственником в определенные сроки.
Новый закон создал дополнительную защиту собственников земли, которые по объективным причинам не могут начать ее использование. Закон разъясняет владельцам, чего нельзя допускать на участках, какие меры необходимо предпринять для предотвращения нарушений. Благодаря разъяснениям Россреестра, земельные инспекторы теперь могут оперировать конкретными признаками неиспользования земельных участков. И при отсутствии оных не будет возможности привлечь собственника к ответственности, что исключит риски коррупционных действий среди уполномоченных сотрудников.
Чтобы уверенно сказать, что земельный участок не используется по назначению, требуется перечень определенных признаков. Соответственно, нужно понимать, что и за какие сроки следует официально считать «заброшкой». В соответствии с Федеральным законом, Росреестр определил признаки неиспользования садовых и приусадебных земельных участков.
Вот перечень прописанных нарушений:
Последний пункт выделю отдельным абзацем. Наиболее распространенный и частый признак неиспользования земли, провоцирующий проверки и предписания земельных инспекторов, отклики на жалобы соседей и причины для запуска процедуры изъятия земли – захламление мусором более 50 % территории участка, а также заполнение его сорняками высотой более метра. И собственник больше года не занимается расчисткой своего участка. Перечисленное – прямое основание для изъятия земельного участка по закону.
По окончанию трех лет, отведенных на освоение земли, начинается время целевого использования участка. И выходит, что новый Федеральный закон не ужесточает, а, наоборот, смягчает условия для граждан. Теперь, фактически, у собственника есть не 3 года (как по старому законодательству), а 5-7 лет на освоение и организацию жизни на личном земельном наделе. Срок достаточный, чтобы не только соорудить зону отдыха и мало-мальский огородик, но и выстроить полноценный дом по индивидуальному проекту. А тех, кто и за этот срок палец о палец не ударил, да к тому же превратил свою землю в хламовник и непроходимые заросли – таких и не жалко, если у них изымут недвижимость.
Однако, в соответствии с изменениями в Земельном кодексе, сразу землю никто не придет забирать. Инспекторы обязаны будут проанализировать уровень допущенных нарушений и для начала выдадут предписание. Собственнику дается полгода на устранение указанных в предписании пунктов. Достаточно привести все в порядок и стороны конфликта успокоятся. Но, если собственник не выполнит данные условия, то Россреестр в течение 30 дней после окончания срока устранения нарушений направляет документы в уполномоченный государственный орган, а далее следует обращение в суд с требованием об изъятии земли и ее реализации через публичные торги.
Многие люди, видя в формулировке юридический термин «изъятие», сразу представляют себе представителей государственных органов, земельной инспекции как отряд большевиков, который приходит к кулаку на участок и просто забирает его у владельца. Поэтому и бродит среди населения страх, что именно отнимут. Хотя на самом деле, суть «изъятия» в современном российском законодательстве – это прекращение права собственности, постоянного, то есть бессрочного пользования, наследуемого владения гражданином в отношении земельного участка. Или досрочное прекращение договора аренды земли у муниципальных органов.
По суду признанный неиспользуемым участок выставляется на торги. После его реализации вырученная сумма, за вычетом судебных расходов и издержек на торги, передается бывшему собственнику. В случае расторжения договора аренды, арендатор, понятное дело, никакой компенсации не получает. Если на участке имеется незарегистрированная постройка, то траты на ее снос также вычтут из выручки. Возможно, сумма расходов превысит возможные доходы от реализации. Тогда лот выставляют за символический рубль. В случае признания торгов несостоявшимися, недвижимость переходит в собственность соответствующего муниципалитета. И в том и другом случае собственник не получает ничего.
Вырученные средства за земельный участок могут быть очень скромными. На торгах задача реализовать лоты быстро, соответственно, земля может быть продана по низу рынка. Бывший собственник, хоть и остается с деньгами, но ни о какой выгоде здесь речи не идет. Поэтому мой вам совет – если совсем не нужен участок, лучше его самостоятельно и выгодно продать, предварительно наведя чистоту и порядок.
Земля в нашей стране по-прежнему является самым надежным капиталовложением. Поэтому, чтобы ее не пришлось вынужденно изымать, стоит просто следить за состоянием участка, проводить плановую очистку, содержать в порядке и проводить работы по целевому использованию. Если это ИЖС, то стройте семейное гнездышко, если сад – создайте душевное место для отдыха всей семьи с шашлыками и помидорками со своей грядки. Удивительно, что в наше время есть люди, владеющие земельными участками и так безалаберно к ним относящиеся. Но, случаи, конечно, бывают разные. Поэтому новый Федеральный закон призван не ущемить права собственников, а расширить их возможности, дать больше времени на освоение личных территорий, замотивировать на поддержание земельных наделов в порядке и сохранить целевое использование земли в населенных пунктах и садах.
Конечно, по сложившейся у населения привычке, люди негативно рассматривают многие инициативы правительства. Однако задача принятого закона – стремление вернуть собственников на их землю с целью ее надлежащего использования.
На захламленные, загрязненные, неухоженные участки жалуются соседи. Такие земельные наделы – проблема для развития населенных пунктов. Заброшки становятся излюбленным местом посещения молодежи и асоциальными личностями. Особенно опасно, если на участках стоят полуразрушенные долгострои, превращенные в места сомнительных тусовок. Вид таких участков неблагоприятен для архитектурного облика населенного пункта, а также несет санитарно-эпидемиологическую опасность для жителей соседних наделов.
Новый закон создает условия для решения этих и многих проблем. Это и расширенные возможности для собственников земли, защита граждан от «коррупционного произвола», а также стремление государства способствовать использованию земель в соответствии с их назначением.
Поэтому Федерального закона 08.08.2024 N 307-ФЗ бояться не стоит. Он разработан для помощи собственникам земельных участков. Главное, чтобы сами собственники вели себя по-человечески и использовали свою недвижимость с умом.
И напоследок повторю еще одну ключевую мысль: если у вас есть в собственности неосвоенная земля и вы не планируете ею заниматься (получили в наследство, давно купили и забыли), лучше продать участок самостоятельно по рыночной цене сейчас, не дожидаясь визита инспекторов.
Берегите свои ресурсы!
Ваш риэлтор Татьяна Мамонтова
Татьяна Мамонтова
Частный риэлтор
Чем могу быть полезна?
Оказываю услуги риэлтора, проведу сопровождение сделки с недвижимостью, если вы самостоятельно нашли покупателя.
Действующие акции
- до 1 июня 2025 года сезонная скидка на все услуги риэлтора 10%
- пенсионерам, малоимущим и людям с ограниченными возможностями скидка 20%
Частный риэлтор Татьяна Мамонтова
Звоните! +7 (903) 170-13-84
